В Минтруде РД состоялся круглый стол, посвященный трудоустройству инвалидов


В Минтруде РД состоялся круглый стол, посвященный трудоустройству инвалидов 2 июля в Министерстве труда и социального развития состоялся круглый стол посвященный вопросам содействию трудоустройству инвалидов, в том числе на оборудованные (оснащенные) рабочие места. Во встрече приняли участие министр труда и социального развития РД Такибат Махмудова, первый замминистра Рустам Фарманов, замминистра Абулмуслим Ханипов, начальники профильных управлений и отделов ведомства, представители общественных организаций инвалидов, ФГУ «Главное бюро МСЭ по РД», представители заводов «Дагдизель», «им. М.Гаджиева», ряда других крупных предприятий, республиканских СМИ и др. «Как известно, крайне важное значение для инвалидов и семей, имеющих в своем составе трудоспособных инвалидов, имеет обеспечение их занятости, позволяющее задействовать профессиональный и трудовой потенциал граждан с ограниченными возможностями», - отметила, открывая круглый стол министр труда и социального развития РД Такибат Махмудова. По словам министра, по состоянию на 1 июня 2013 года в Республике Дагестан проживает почти 275 тыс. инвалидов (в том числе 33,5 тыс. детей – инвалидов), что составляет 9% от общей численности населения, против 9,2 проц. в среднем по Российской Федерации. При этом из их общего числа, по оценке, в трудоустройстве нуждается каждый четвертый – пятый инвалид, а это примерно 70 тыс. человек. «Должна отметить, что уровень инвалидизации населения в трудоспособном возрасте, проживающего в Северо-Кавказском федеральном округе, значительно выше среднероссийских значений и составляет 7,3 проц. против 3% в среднем по России. Любой продукт пчеловодства обладает уникальным лечебным действием. В сочетании с мёдом этот эффект усиливается. Но для этого необходимо купить мёд натурального происхождения. Пчеловоды добывают такой мёд на своих пасеках. Натуральный пчелиный мёд не трудно отличить от подделки. Перед покупкой, достаточно ознакомится с основными способами проверки этого продукта. А наличие документов у продавца, уже говорит о некой ответственности. Какую работу проводит Министерство и подведомственные учреждения по содействию занятости инвалидов подробно говорит не буду, об этом расскажут коллеги, скажу лишь о том, что ежегодно в органы государственной службы занятости населения в целях поиска работы обращаются более 3,5 тыс. граждан с ограниченными возможностями, содействие в трудоустройстве оказывается порядка 2,5 тыс. инвалидов, в том числе около 900 человек на условиях временной занятости, профориентационные услуги получают 1,5 тыс. человек. Еще около 200 инвалидов направляются на профессиональное обучение и переобучение с учетом психологического состояния, медицинских показаний к труду, ив основном по специальностям столяр, обувщик по ремонту обуви, швея, пекарь и др», - рассказала Т.Махмудова. Для оказания помощи инвалидам, по словам министра, при центрах социального обслуживания населения в районах и городах функционируют отделения медико-социальной помощи на дому, а также отделения реабилитации инвалидов. Одновременно с этим, в Республике Дагестан уделяется большое внимание профессионально-трудовой подготовке детей с ограниченными возможностями здоровья. В целях обеспечения более эффективного содействия в трудоустройстве инвалидов по мнению Такибат Махмудовой было бы целесообразным рассмотреть возможность установления квоты для приема инвалидов в организациях с численностью работников от 30 до 100 человек (сейчас она составляет – 100 и выше); предусмотреть механизм воздействия на работодателей, не выполняющих квоту по приему на работу инвалидов; совместно с бюро – медико социальной экспертизы выявлять преимущества, которыми обладает тот или иной инвалид, для выработки рекомендаций к труду; проведение широкой информационно – разъяснительной работы о возможностях трудоустройства инвалидов с привлечением средств социальной рекламы, всеми возможными способами разъяснять права инвалидов в части трудоустройства и т.д. «Необходимо осуществлять более тесное взаимодействие с общественными организациями инвалидов, Общественной Палатой Республики Дагестан, администрациями муниципальных образований в части обеспечения трудоустройства инвалидов. При этом следует информировать общественность о работодателях, активно занимающихся трудоустройством инвалидов. Можно и предусмотреть вручение грамот, благодарственных писем представителям социально - ответственного бизнеса с освещением в СМИ. Проблема трудоустройства инвалидов – не может быть только проблемой органов службы занятости», - отметила Такибат Махмудова. Заместитель министра труда и социального развития РД Абулмуслим Ханипов в своем выступлении рассказал, что обеспечение занятости инвалидов в Республике Дагестан регулируется Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; Законом Республики Дагестан от 9 июля 2010 года № 39 «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Республике Дагестан»; постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 апреля 2010 года № 118 «Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов». «В рамках исполнения вышеназванных нормативных правовых актов обеспечиваются дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, к которым в том числе относятся и инвалиды, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест, установления квоты для приема на работу инвалидов, а также организации обучения по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда. Кроме того, предусматриваются различные меры поддержки занятости инвалидов, включая содействие трудоустройству инвалидов в рамках республиканской целевой программы «Доступная среда» на 2012 - 2015 годы. На 2013 год 393 организациям со среднесписочной численностью работников более 100 человек, функционирующим на территории республики, квота для приема на работу инвалидов установлена в количестве 4 764 рабочих мест, выполнить которую планируется не только за счет уже работающих инвалидов, но и приема на работу дополнительной рабочей силы из числа граждан с ограниченными возможностями. По направлению центров занятости населения на заквотированные для инвалидов рабочие места трудоустроено 8 безработных граждан из числа инвалидов. В настоящее время квота с учетом работающих инвалидов выполнена на 7005 человек. Одновременно с этим в рамках реализации Программы по обеспечению дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан на 2013 год предусмотрено трудоустройство 592 инвалидов на дополнительные рабочие места (в том числе специально оборудованные), с выделением работодателям финансовых средств на приобретение оборудования для оснащения рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Так, по состоянию на 1 июля 2013 года в соответствии с приказами Минтруда РД центрами занятости населения заключены договоры на организацию трудоустройства 211 инвалидов в учреждениях, организациях и на предприятиях Республики Дагестан», - рассказал замминистра. Как рассказал Абулмуслим Ханипов, выпускникам специальных (коррекционных) образовательных учреждений Республики Дагестан имеют возможность продолжить профессионально – трудовое обучение в профессиональном училище для детей-инвалидов, созданном при государственном казенном общеобразовательном учреждении «Республиканский центр социально-трудовой адаптации и профориентации им. У.М.Муртузалиевой» по таким специальностям, как мастер общестроительных работ, мастер столярного производства, швея, обувщик, пекарь. Начальник отдела профессионального обучения и профориентации населения Минтруда РД Сайгидгусейн Мутаиломов рассказал собравшимся про профессиональную реабилитацию инвалидов в органах службы занятости населения Республики Дагестан путем профориентации и профессионального обучения. «У нас до сих пор многие считают, что забота об инвалидах – не обязанность, а некая милость со стороны государства, а потому инвалиды обязаны униженно просить и терпеливо ждать, а не требовать и добиваться реализации своих, закрепленных во многих международных документах прав на равные с другими людьми условия жизни. Работа для инвалидов имеет большее значение, чем для здорового человека», - отметил Мутаиломов. По словам выступающего, качество профориентационной работы в органах службы занятости в значительной мере определяет рациональность трудоустройства инвалидов, а в конечном итоге и успешность их профессиональной реабилитации. У подавляющего числа инвалидов четко сформулированы представления о подходящей и не подходящей для них работе (содержание труда, режим труда, условия труда и т.д.). Большинство инвалидов, впервые получивших инвалидность, хотят работать по своей профессии, которая была до инвалидности, но в облегченных условиях. Многие, особенно женщины, хотели бы выполнять легкую работу, не требующую высокой квалификации. Они согласны отказаться от старой профессии, но не желают обучаться и получать новую профессию. «Специфика этой проблемы диктует и соответствующие пути решения. Прежде всего, это – индивидуальный подход к каждому клиенту службы занятости населения с учетом особенностей его психики, здоровья и показаний к труду», - считает С.Мутаиломов. Про индивидуальную программу реабилитации, как способе реализации права инвалида на труд рассказала исполняющая обязанности начальника отдела организационно-сводной и методической работы Минтруда РД Патимат Шихабудинова. По её словам, законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности на рынке труда этой категории граждан. Действующим законодательством предусмотрена также обязанность организаций, численность работников которых составляет более 100 человек, создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов (ст. 21, 24 Закона №181-ФЗ). По Республике Дагестан квота сейчас составляет 4 процента к среднесписочной численности работников. «Социальная реабилитация инвалидов регламентируется многочисленными законодательными актами, на одном из которых, регламентирующим мероприятия по индивидуальной реабилитации инвалида и наиболее важным из которых, на мой взгляд, является Индивидуальная программа реабилитации инвалида. Одной из основный целей ИПР, определенная Законом о социальной защите инвалидов, является компенсация способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Он призван обеспечивать учёт индивидуальных потребностей и адресность государственной поддержки. ИПР в настоящее время является единственным механизмом реализации права инвалида на получение качественных реабилитационных услуг. Это - практически второй паспорт человека с ограниченными возможностями», - рассказала П.Шихабудинова. Далее представители министерства, общественных организаций инвалидов, работодатели и Главного бюро медико-социальной экспертизы по РД в формате свободного обсуждения затронули целый ряд вопросов и проблем, возникающих при трудоустройстве, в том числе было отмечено, что, несмотря на законодательство, некоторые работодатели зачастую отказывают инвалидам в приеме на работу ссылаясь на низкую производительность их труда, необходимости затрат на оборудование специальных рабочих мест, предоставления дополнительных гарантий и льгот инвалидам. Представители представленных на круглом столе предприятий Дагестана рассказали о своем опыте приема на работу данной категории людей, отметив, что их двери всегда открыты для незанятых инвалидов, которым разрешено работать по имеющемся на предприятиях специальностям.