В Минтруде РД подвели итоги работы за первое полугодия и определили задачи на предстоящий период


В среду, 17 июля, в Министерстве труда и социального развития Республики Дагестан состоялось расширенное совещание, на котором подвели итоги работы за первое полугодие и был обозначен курс работы на второе полугодии 2013 года. «Как Вы знаете, временно исполняющим обязанности Президента Республики Дагестан Рамазаном Гаджимурадовичем Абдулатиповым объявлен курс на очищение – обновление и развитие нашей республики. В целях реализации принятых решений Стратегическим Советом при Президенте РД совместно с группой московских ученых и с участием органов исполнительной власти разработаны приоритетные проекты социально – экономического развития Республики Дагестан, касающиеся практически всех сфер нашего общества. На заседании Правительства Республики Дагестан 3 июля 2013 года указанные проекты, получившие статус Приоритетных проектов Президента, были рассмотрены. В связи с этим хочу отметить, что, по сути, ранее таких функциональных попыток изменить ситуацию еще не было», - отметила министр труда и социального развития РД Такибат Махмудова, открывая встречу. В своем выступлении, посвященном приоритетным проектам Президента Республики Дагестан, реализуемых Министерством труда и социального развития Республики Дагестан, министр акцентировала внимание на то, что всем, кто задействован в этой работе, необходимо поменять свое отношение к своим должностным функциям. «Нам с Вами предстоит реализовать приоритетный проект «Социальная защита», который предусматривает оказание социальной помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в силу утраты трудоспособности, отсутствия по уважительным причинам достаточных средств для удовлетворения своих потребностей. Мы же надеемся, что через приоритетный проект будут реализованы ключевые принципы социальной защиты населения – социальная справедливость, системность и комплексность, адаптивность, то есть по совокупности будут обеспечены социальные и правовые гарантии государства в области социальной поддержки населения», - рассказала Т.Махмудова. По словам министра, в целях повышения уровня доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных сфер жизнедеятельности предстоит принять необходимые меры по оснащению объектов социальной инфраструктуры пандусами, перилами, другими устройствами, позволяющими гражданам с ограниченными возможностями беспрепятственно посещать учреждения социальной сферы. При этом планируется, что к 2015 году доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, будет составлять не менее 50 проц. от общей численности опрошенных инвалидов. Предстоит принять в новой редакции Программу улучшения демографической ситуации в Республике Дагестан на период до 2018 года, задачами которой, помимо достижения индикаторов демографического развития, определены обеспечение дальнейшего расширенного воспроизводства населения Республики Дагестан, а также формирование благоприятных условий для улучшения качества жизни и здоровья населения. «В рамках реализации Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан на 2013 год предстоит оказать содействие трудоустройству 3,6 тыс. граждан, испытывающих трудности в поиске работы. При этом в целях обеспечения дополнительных гарантий занятости отдельных категорий граждан, предполагается оказание содействия трудоустройству 592 незанятых инвалидов за счет возмещения работодателю затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест граждан из числа инвалидов, еще 1,5 тыс. чел. будет оказано содействие в трудоустройстве за пределами Республики Дагестан за счет их адресной поддержки», - заявила министр труда и социального развития РД. По словам Такибат Махмудовой, для обеспечения реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и совершенствование системы оплаты труда работников государственных учреждений Республики Дагестан предстоит принять республиканскую Программу поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников в государственных (муниципальных) учреждениях на 2013 – 2018 годы, предусматривающую: совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, ориентированной на достижение конкретных показателей качества и количества оказываемых государственных (муниципальных) услуг; создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений; развитие кадрового потенциала работников учреждений; достижение конкретных показателей по доведению средней заработной платы работников до планируемых индикаторов (по годам). В целях повышения уровня социальной защищенности категории государственных гражданских служащих пенсионного возраста предстоит принятие Закона «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Дагестан», что позволит увеличить размер пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим (индивидуально по каждому пенсионеру) и увеличить численность получателей с 220 до 450 человек. Для обеспечения укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам планируется принять республиканскую целевую программу "Старшее поколение" на 2014 – 2018 годы и республиканскую социальную программу по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2013 год. Кроме того, предстоит утвердить Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2013 году. Реализация республиканской целевой программы "Старшее поколение" на 2014 – 2018 годы обеспечит формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышения степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества. При этом в рамках программы планируется: развитие материально-технической базы государственных учреждений Республики Дагестан, оказывающих социальные услуги гражданам пожилого возраста; охват социальными услугами не менее 90 проц. пожилых людей из числа выявленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании; охватывать ежегодно нестационарными формами социального обслуживания, в том числе с предоставлением социально-бытовых, медико-социальных, социально-реабилитационных, срочных и других видов социальных услуг, 150 тыс., нуждающихся граждан пожилого возраста, обеспечивать стационарным обслуживанием в учреждениях социального обслуживания населения более 450 граждан пожилого возраста; обслуживание в надомных условиях более 23 тыс. граждан пожилого возраста; повышение качества предоставляемых социальных услуг. «В качестве приоритетного направления деятельности рассматривается также повышение качества жизни семей с детьми и своевременное обеспечение семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социальными выплатами. В связи с этим предусматривается реализация республиканской программы «Повышение качества жизни детей и семей с детьми в Республике Дагестан на 2012 – 2014 годы», предусматривающей к концу 2013 года: увеличение охвата детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших меры социальной поддержки, на 9 процентов; повышение доступности и качества медицинских, социальных, образовательных услуг детскому населению на 15 процентов», - рассказала Т.Махмудова. По её словам, государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций будет обеспечиваться за счет принятия и реализации республиканской программа «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Дагестан на 2013 - 2015 годы», а также разработки нормативных правовых актов в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, формирования государственных реестров социально ориентированных некоммерческих организаций. Для их решения поставленных зада, по словам министра, потребуется максимальная концентрация и отдача от всех сотрудников органов труда, занятости и социальной защиты населения «Дорогие друзья, сейчас Рамазан Гаджимурадович задал очень высокую планку работы. Сбавлять темпы он не собирается, поэтому и ко всему правительству соответствующие требования. Потому что каждый здравомыслящий человек понимает, что как было, как есть дальше продолжаться не может. Поверьте, и вам тоже спокойно жить мы не дадим. Это требования времени. Надо меняться, надо менять свою работу, отношение к ней. Каждый должен для себя решить – может он соответствовать новым требованиям или нет. Я сейчас всех сотрудников министерства нацеливаю на то, что бы они работали с людьми, выезжали на места, чтобы вам оказывали соответствующую методическую помощь, но, одновременно четко требовали выполнение работы, поставленных задач. Предупреждаю, что мы не только на бумаге будем с вас спрашивать, а будем выезжать, оставаться там, при необходимости, целыми неделями, и в конкретном районе или городе проверять, сколько реально обучено людей, сколько трудоустроено, сколько проведено тех или иных мероприятий и т.д. Формат всех проверок больше не будет таким, каким был прежде. Поэтому не надо обижаться на нас – надо просто добросовестно работать», - отметила Такибат Махмудова. Об итогах деятельности Минтруда РД в I полугодии 2013 года с докладом выступил первый заместитель министра труда и социального развития РД Рустам Фарманов. «Докладывая о непосредственных итогах деятельности Министерства труда и социального развития Республики Дагестан, его территориальных органов и подведомственных учреждений необходимо отметить, что дальнейшее экономическое развитие республики в I полугодии 2013 года позволило обеспечить рост оплаты труда работающих, улучшить положение дел на рынке труда, своевременно осуществлять выплаты пособий семьям с детьми и безработным гражданам, предоставлять практически в полном объеме, предусмотренные как федеральным, так и республиканским законодательством, меры социальной поддержки отдельным категориям граждан и семей, - начал Рустам Фарманов, - Так, по статданным начисленная среднемесячная заработная плата за январь – май 2013 года по сравнению с аналогичным периодом прошло года увеличилась на 24,9 процента и составила 15 885 рублей. При этом реальная зарплата возросла на 16,4 процента. Благодаря своевременно принимаемым Координационным Советом Правительства Республики мерам и активному взаимодействию профсоюзных организаций республики, в 2013 году практически не отмечается какой – либо существенной задолженности по заработной плате, за исключением поселка Дубки (МУП «Благоустройство»), задолженность по которому на 1 июля 2013 года погашена полностью». По словам докладчика, Центрами занятости населения совместно с соответствующими органами надзора и контроля проведены обследования состояния условий и охраны труда по 33 тысячам рабочих мест, в том числе по 3 – м тысячам – с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, по результатам которых было выявлено 3,3 тыс. нарушений нормативных требований по условиям и охране труда, на устранение которых выдано 901 предписание. Кроме того, по результатам проведенных обследований в 561 организации образованы комиссии по охране труда, трудовыми коллективами избрано 619 уполномоченных по охране труда, 5,5 тыс. работников прошли обучение по вопросам охраны труда. Определенная работа проводится органами занятости населения во взаимодействии с профсоюзными органами и по развитию социального партнерства. Так, в 2013 году в республике действует 3,8 тысячи коллективных договоров, 153 отраслевых и территориальных соглашений, что на 7 проц. больше чем за аналогичный период 2012 года. В целях предупреждения роста безработицы в Республике Дагестан обеспечивалась реализация мероприятий активной политики занятости, предусмотренных Программой содействия занятости населения и Программой дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда. «Так, в январе-июне 2013 года в органы государственной службы занятости населения за содействием в предоставлении государственных услуг обратились 80,9 тыс. чел., в том числе в поисках работы 57,5 тыс. человек. При этом содействие в трудоустройстве оказано 46,3 тыс. чел., в том числе 12,7 тыс. чел. на заявленные работодателями в органы службы занятости населения вакансии постоянного характера, почти 14 тыс. – привлечены к участию в общественных работах, 6 тыс. подростков в возрасте от 14 до 18 лет вовлечены в трудовую деятельность в свободное от учебы время, 5,7 тыс. человек трудоустроены в других субъектах Российской Федерации в основном по сельскохозяйственным и строительным профессиям, на постоянные, временные и сезонные работы. При этом уровень трудоустройства по отношению к обратившимся гражданам составил 80,5 процента», - отметил первый замминистра. По словам выступающего, в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения за истекший период 2013 года в органах службы занятости населения государственную услугу по профессиональной ориентации граждан получили около 43 тыс. человек. По договорам с управлениями образования в муниципальных районах и городских округах государственная услуга по профессиональной ориентации оказана 17,1 тыс. учащихся выпускных классов общеобразовательных учреждений. В I полугодии 2013 года при содействии органов службы занятости населения на профессиональное обучение по специальностям, пользующимся спросом на рынке труда, направлено 3,7 тыс. безработных граждан. При этом обучение проводилось в 20 учреждениях профессионального образования, учебных подразделениях предприятий и организаций по 33 профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда (электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, облицовщик-плиточник, слесарь-электрик по ремонту электрооборудования, электрогазосварщик, слесарь-ремонтник, электросварщик ручной сварки, слесарь по ремонту автомобилей, парикмахер, каменщик, швея и другие). Обучение осуществлялось также и по специальностям, позволяющим осуществлять предпринимательскую деятельность. Государственной услугой по психологической поддержке безработных граждан, оказание которой направлено на повышение мотивации безработного гражданина к труду, активизацию позиции по поиску работы и трудоустройству, повышение адаптации к существующим условиям, реализацию профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния, поднятия самооценки, тем самым повышения конкурентоспособности и адаптированности на современном рынке труда, в I полугодии 2013 года было охвачено 698 человек. Для оказания гражданам дополнительных услуг по содействию в трудоустройстве, расширения банка вакансий, усиления взаимодействия с работодателями органами службы занятости населения проведено 193 ярмарки вакансий с участием 618 предприятий и организаций республики, которыми было заявлено более 4,2 тыс. вакансий. В указанных ярмарках приняли участие более 9,1 тыс. чел. из числа безработных и незанятых граждан. По результатам проведенных ярмарок вакансий и встреч-бесед с работодателями 3,9 тыс. безработных граждан были трудоустроены, 5,4 тыс. чел. получили профориентационные услуги. «В рамках реализации Программы по обеспечению дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан на 2013 год оказано содействие в трудоустройстве 202 незанятым инвалидам на специально созданные для них рабочие места, организована стажировка 231 выпускника учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования (в том числе 41 выпускник в других субъектах Российской Федерации), с закреплением за ними 57 наставников. В целях стимулирования работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации с уровнем регистрируемой безработицы ниже среднероссийского показателя, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) приняты решения и заключены договоры по обеспечению трудоустройства 886 граждан республики на предприятиях городов Москвы, Санкт-Петербурга, Волгограда, Нового – Уренгоя и других городов. Кроме того, в январе-июне 2013 года на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках программ по снижению напряженности на рынке труда трудоустроены 750 человек», - рассказал Р.Фарманов. По его словам, в результате принятых мер по состоянию на 1 июля 2013 года численность зарегистрированных безработных граждан составляет 31,7 тыс. чел. при уровне регистрируемой безработицы в 2,4 проц. экономически активного населения (против 34,1 тыс. чел. и уровне регистрируемой безработицы в 2,6 проц. на 1 июля 2012 года). При этом уровень общей безработицы (по методологии МОТ) в мае 2013 года составил 12,6 проц. экономически активного населения, против 10,4 проц. за аналогичный период прошлого года. Коэффициент напряженности на рынке труда составил 49 человек (113 чел. на 1 июля 2012 года). В области социальной защиты населения особое внимание уделялось своевременности и полноте предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семей (денежные выплаты осуществляются более 1 млн. чел. по 13 видам мер социальной поддержки). «В частности, обеспечивалась выплата ежемесячного пожизненного материального обеспечения 700 участников Великой Отечественной войны (по 2 тыс. руб.), в том числе двум Героям Советского Союза и одному Герою Российской Федерации (по 4 тыс. руб.), а также ежемесячная денежная выплата 87,7 тыс. ветеранов труда (по 455 руб.), 15,1 тыс. тружеников тыла и 9,1 тыс. пострадавших от политических репрессий (по 686 руб.), и реабилитированным лицам (по 914 рублей), - отметил докладчик. - Осуществлялись назначение и выплата за счет средств федерального бюджета 53,2 тыс. неработающих матерей ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (по 2 453,9 руб. – на первого ребенка и 4 907,9 руб. – на второго ребенка), 17,4 тыс. неработающих матерей – единовременного пособия при рождении ребенка (по 13 087,6 руб.). За счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан выплачивалось ежемесячное пособие на ребенка (базовый размер пособия – 112 руб.) на 618,6 тыс. детей; осуществлены единовременные денежные выплаты 662 семьям при рождении детей, в том числе при рождении пятого - девятого ребенка (493 семьям) по 10 тыс. руб., одновременно двух детей (164 семьям) – по 20 тыс. руб. и одновременно трех детей (4 семьям) – по 100 тыс. рублей». Как рассказал Рустам Фарманов, одновременно с этим в целях повышения качества жизни пожилых граждан и инвалидов по представлению Министерства распоряжением Правительства Республики Дагестан от 4 апреля 2013 года № 72 - р утвержден План мероприятий («Дорожная карта») по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Дагестан на 2013 – 2018 годы, включающий в себя: оптимизацию структуры и штатной численности учреждений путем внедрения комплексного подхода к созданию многопрофильных современных организаций социального обслуживания населения в целях концентрации источников финансового обеспечения, ликвидацию неэффективных подразделений; развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги. Продолжалась работа по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Так, общее количество граждан указанной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет в администрациях муниципальных образований после 1 марта 2005 года (всего с нарастающим итогом) составляет 4 790 человек. По состоянию на 1 июля 2013 года свидетельства о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилья получили 3 691 чел., из них улучшили свои жилищные условия 3 638 человек. «Уважаемые коллеги! Определяя предстоящие задачи, нам следует руководствоваться тем, что многие из них вытекают из решений, принятых как на федеральном уровне, так и руководством Республики. Одними из важных задач остаются дальнейшее развитие системы социального партнерства, социального диалога с работодателями, коллективно – договорных отношений в трудовых коллективах, совершенствование системы охраны труда, в том числе за счет проведения аттестации рабочих мест, усиления ответственности должностных лиц и работодателей за нарушение требований охраны труда. Это сфера деятельности центров занятости населения. До конца текущего года необходимо завершить и разработку республиканской Программы улучшения условий и охраны труда. В области занятости населения для обеспечения результативности мероприятий необходимо продолжить ведение мониторинга закрепляемости граждан на созданных рабочих местах, в том числе созданных специально для трудоустройства инвалидов. Одной из наиболее важных задач государственных органов как на федеральном, так и на региональном уровнях, было определено создание для людей с ограниченными возможностями по здоровью равных условий в осуществлении их жизнедеятельности со здоровыми людьми. В тоже время большинство объектов социальной инфраструктуры, в том числе и учреждения социального обслуживания населения, не оборудованы пандусами, перилами, позволяющими пожилым гражданам и инвалидам беспрепятственно посещать указанные учреждения. Нам необходимо до конца года завершить согласование и внесение в Правительство проекта Программы «Доступная среда», реализация которой должна быть нацелена на создание безбарьерной среды жизнедеятельности маломобильных граждан, повышению качества жизни тех, кто лишен возможности самостоятельного передвижения и самообслуживания. В Республике функционирует 151 учреждение социального обслуживания населения, для обеспечения деятельности которых предстоит разработать критерии эффективности и создание на их основе независимой системы оценки качества проводимой работы. Для повышения информированности граждан о деятельности учреждений, находящихся в ведении Министерства, на сайте Минтруда имеются страницы всех 204 – х подведомственных учреждений. Руководителям учреждений необходимо обеспечивать своевременное размещение новостной и иной информации, характеризующей деятельность учреждений по профилю работы, регулярное обновление размещаемых сведений», - отметил, завершая свое выступлении первый замминистра труда и социального развития РД. Также на совещании выступили заместитель министра Зураб Багомедов, который рассказал о ходе выполнения плана мероприятий («дорожная карта») по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения на 2013-2018 годы за I полугодие и о задачах на II полугодие 2013 года. О повышении заработной платы работникам учреждений, подведомственных Минтруду РД рассказала начальник управления бюджетного планирования Шамале Курбанова. Начальник управления автоматизации и информационных технологий Замир Рамазанов выступил с докладом о проводимой работе по предоставлению государственных услуг в электронной форме и о задачах на II полугодие 2013 года. С опытом своей работы с собравшимися поделились ряд руководителей подведомственных учреждений министерства. Так, о работе отделения срочного социального обслуживания по социальной поддержке малообеспеченных граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, с учётом индивидуального подхода к проблемам конкретного человека рассказала директор Комплексного центра социального обслуживания населения в муниципальном образовании Левашинский район Патимат Ильясова. С опытом о работе по предоставлению компьютерных услуг гражданам пожилого возраста поделилась директор КЦСОН в городе Дербенте Тамум Шихалиева, а об организации работы по созданию дополнительных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов в Шамильском районе рассказал директор центра занятости населения в данном муниципалитете Шамиль Абакаров. О работе, проводимой, подведомственными Министерству труда и социального развития Республики Дагестан учреждениями, по социальной поддержке несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации рассказала директор государственного казенного учреждения «Социальный приют для детей и подростков» Раисат Айгунова.